常德財政:做好“加減法”盤活“蓄水池” 2021年預算編制把錢花在“刀刃”上

湖南省財政廳網站 時間: 2021年01月05日 10:16 【字體:

在當前財政收支平衡壓力持續增大、加力空間有限的情況下,2021年部門預算怎么編制?常德市財政按照預算法、預算法實施條例和常德市委市政府2021年預算編制的有關要求,著力從“控支出、保重點、促統籌”三個方面做好2021年預算編制工作,確保有限的財政資金花在“刀刃”上、用在關鍵處。

做好減法控支出

“緊日子”,當“鐵公雞”,常德市財政科學預測當前財力和長遠影響,堅持以收定支、量入為出,從緊從實編制部門預算。

大力壓減一般性支出。建立“過緊日子”長效機制,堅持有多少錢辦多少事,厲行節約辦事業。在2020年壓減的基礎上繼續實行“只減不增”,對于與部門履職相關的事業運行支出等,原則上按照上年預算的10%予以壓減;對于除政策性配套、涉及補助補貼到人的民生民本支出和市委市政府重大決策明確的項目支出外,其他需繼續安排的項目支出原則上按上年預算的20%予以壓減。

硬化預算剛性約束。提升預算編制的完整性,對于各部門計劃年度實施的項目要求必須全部列入部門預算盤子,堅決貫徹“先預算后支出、無預算不支出”的原則,未列入預算的不得支出,不能將必須實施的項目留在部門預算之外,形成硬性缺口。結合項目績效目標和2020年績效評價結果,常德市財政加強對支出事項必要性、合理性的審核,取消無效的支出項目,從嚴控制新增項目,削減低效支出,整合壓減同類項目至30項以內。

用好加法保重點

聚焦關鍵,緊盯重點,常德市財政強化零基預算理念,調整優化財政支出結構,大力支持“六穩”工作,落實“六?!比蝿?,發揮財政穩定經濟的關鍵作用。

兜牢基本民生底線。堅持“三?!敝С鲈陬A算支出中的優先順序,確?!叭!辈涣羧笨?,同時加強預算統籌和源頭管控,嚴格按照中央規定的標準和保障范圍,對各種民生政策項目及時足額落實到位。在此基礎上,根據市委市政府的決策部署、各部門事業發展規劃,統籌各類資金,按照輕重緩急合理安排預算,重點加大對開放強市產業立市戰略,以及重大改革、重要政策、重點項目的支持力度。

改變資金安排方式。對事業發展、產業扶持類專項資金,改變項目預算的基數依賴,打破支出固化格局,根據財力狀況和實際需要統籌安排,建立完善能增能減、有保有壓的預算安排機制,提高項目資金的指向性、精準性。轉變產業發展類專項資金分配方法,補助方式由直接向間接轉變,充分運用貸款貼息、保費補貼、擔保補貼等間接方式,對涉及產業的扶持資金建立限期使用、到期退出、滾動發展的資本化投入模式。

    盤活資金促統籌

統籌調度,挖潛增效,常德市財政樹立“大預算、大統籌”理念,加強資金統籌, 提高資金使用效益,積極推動財政政策落地生效。

加強資金統籌管理。強化一般公共預算、政府性基金預算、國有資本預算、社?;痤A算的統籌力度,落實四本預算“一盤棋”的理念,實現四本預算之間的貫通。牢固樹立市場化理念,將“先市場資金后財政資金”的思維貫穿預算編制始終,實現財政資金的高效配置。加大債券資金與一般公共預算的統籌力度,對有一定收益的公益性項目,做好項目前期論證和預算申報工作,做好地方政府專項債券預算的統籌安排和有機銜接。

嚴格落實收回制度。按照“過緊日子”規定,從今年起市直單位基本運行支出年終結余一律不再結轉下年使用,統一收回預算,收回資金統籌用于“六穩”“六?!钡戎攸c支出。




常德財政:做好“加減法”盤活“蓄水池” 2021年預算編制把錢花在“刀刃”上

14110715

女人裸体自慰的全过程